第一條 為了加強(qiáng)本市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的管理，規(guī)范工程竣工驗(yàn)收備案管理工作，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條 凡本市新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 青島市建設(shè)委員會(huì)是本市工程竣工驗(yàn)收備案工作的行政主管部門。
縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的竣工驗(yàn)收備案管理工作。
市政主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)市政工程的竣工驗(yàn)收備案工作。
第四條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建設(shè)行政主管部門所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)），對竣工驗(yàn)收的組織形式、程序、內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督。
第五條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程完工后，施工單位進(jìn)行自評，符合有關(guān)建設(shè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行監(jiān)理的工程，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師核定后，方可提交建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。
　　第六條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工，應(yīng)具備以下條件：
（一）、完成單位工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，工程質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定，并滿足使用要求；
（二）、工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量合格證明、進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告等資料符合有關(guān)規(guī)定；
（三）、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（四）、有總監(jiān)理工程師簽署的質(zhì)量合格文件；
（五）、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
第七條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
（一）、施工單位自行組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，并形成單位工程質(zhì)量的驗(yàn)收文件；
（二）、監(jiān)理單位核查形成的單位工程質(zhì)量驗(yàn)收文件；
（三）、施工單位向建設(shè)單位寫出單位工程申請竣工驗(yàn)收報(bào)告；
單位工程申請竣工驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容：
1、工程概況及完成情況；
2、企業(yè)自評及監(jiān)理核定的工程質(zhì)量情況；
3、施工技術(shù)資料和施工管理資料情況；
4、建筑設(shè)備調(diào)試情況；
5、有關(guān)檢測項(xiàng)目檢測的情況；
6、建設(shè)單位請專業(yè)部門對規(guī)劃、消防、環(huán)保等進(jìn)行單項(xiàng)審查情況等；
（四）、建設(shè)單位報(bào)請質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行竣工前檢查，建設(shè)單位提報(bào)竣工驗(yàn)收人員組成名單，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其資格進(jìn)行核查，人員應(yīng)符合相應(yīng)的資格；
（五）、建設(shè)單位組織勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成文件；
（六）、單位工程竣工驗(yàn)收綜合評價(jià)（單位工程綜合驗(yàn)收記錄表）；
（七）、建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽署工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，地基與基礎(chǔ)、主體、設(shè)備安裝等分部工程質(zhì)量檢查及評定情況，竣工驗(yàn)收情況，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告的主要附錄文件：
1、地基與基礎(chǔ)、主體工程質(zhì)量評定表，基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收記錄；
2、屋面工程質(zhì)量評定表；
3、質(zhì)量保證資料審查記錄（施工、工程監(jiān)理單位分別填寫）；
4、主要使用功能項(xiàng)目檢驗(yàn)記錄（施工、工程監(jiān)理單位填寫）；
5、單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄（施工、工程監(jiān)理單位分別填寫）；
6、單位工程質(zhì)量評定表（施工單位填寫）；
第八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對單位工程竣工驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督。
（一）、建設(shè)單位應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)收五日前報(bào)告質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)派員參加；
（二）、審查竣工驗(yàn)收組織形式、程序、內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況；
（三）、結(jié)合實(shí)體質(zhì)量抽查，審查驗(yàn)收評價(jià)；
（四）、對工程竣工驗(yàn)收情況寫出評價(jià)報(bào)告，作為質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的內(nèi)容。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依據(jù)《條例》、建設(shè)部令第78號及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向工程所在地的建設(shè)行政主管部門申請辦理竣工驗(yàn)收備案，竣工驗(yàn)收備案具體工作由建設(shè)行政主管部門所屬的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理。
第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收通過后五日內(nèi)簽署工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后生效。
工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告主要包括工程概況，地基與基礎(chǔ)、主體分部工程質(zhì)量抽查情況，屋面、裝飾、給排水、電氣、供熱通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量抽查情況，使用功能抽查情況，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收情況，審查驗(yàn)收評價(jià)情況，其它有關(guān)需要注明的情況等。
第十一條 建設(shè)單位申請辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）、工程竣工驗(yàn)收備案表；
（二）、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及其附錄文件；
（三）、建設(shè)項(xiàng)目（單位工程）竣工驗(yàn)收會(huì)簽表；
（四）、工程施工許可證；
（五）、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；
（六）、單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件；
（七）、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料；
（八）、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；
（九）、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
（十）、商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；
（十一）、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件。
第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上加蓋備案機(jī)關(guān)公章。
工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，建設(shè)單位保存一份，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)留存一份。
第十三條 市政工程竣工驗(yàn)收備案根據(jù)《條例》、建設(shè)部令第78號，參照本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本專業(yè)辦理。
第十四條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第十五條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。
第十六條 建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下罰款。
第十七條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 竣工驗(yàn)收備案是一種程序性的備案檢查制度，是對房屋工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為進(jìn)行約束的制度化的規(guī)定手續(xù)。竣工驗(yàn)收備案不免除房屋工程建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任。
第二十條 竣工驗(yàn)收備案文件齊全，備案機(jī)關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由青島市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自2000年9月1日起施行。